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    2. 單位概況

        北京市清潔生產專家管理暫行辦法

           

          第一條【目的依據】為促進本市清潔生產,規范清潔生產審核驗收咨詢活動,依據《中華人民共和國清潔生產促進法》(中華人民共和國主席令第16號)、《清潔生產審核暫行辦法》(國家發展改革委、環保總局令第16號)、《關于印發重點企業清潔生產審核程序的規定的通知》(環保總局環發[2005]151號)和《關于印發北京市〈清潔生產審核暫行辦法〉實施細則的通知》(京發改[2006]364號),制定本辦法。

            第二條【職責分工】北京市發展改革委會同市環保局負責選聘參與本市清潔生產活動的專家,并委托技術依托單位負責清潔生產專家庫及專家的日常管理。

            第三條【專家定義】本辦法所稱專家,是指接受市發展改革委和市環保局聘請,以獨立身份從事和參與清潔生產培訓、審核驗收,以及全市清潔生產法規、政策、相關項目論證咨詢等活動的行業、環保、能源及清潔生產審核活動的人員。

            第四條【專家選聘條件】入選專家應具備以下條件:

            (一)具有良好的職業道德和較高的業務素質,在咨詢與驗收活動中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;

            (二)熟悉北京市能源、環境、經濟、社會情況,精通相關專業知識、掌握國家和本市清潔生產相關政策、法規,了解清潔生產審核程序,熟悉審核驗收內容,了解本領域的國內外情況及前沿動態;

            (三)大學本科或以上學歷,具有相關專業副高級以上(含副高)職稱;

            (四)行業專家應在本專業或本行業具有十年以上工作經歷,具有較深造詣和權威性,熟悉產業政策和相關行業生產工藝;并能針對企業行業特點,準確、規范、公正的進行評價和提出驗收評估意見;

            (五)環保專家應具有十年以上環保工作經歷,熟悉國家和本市相關環境保護政策、法規、標準,了解相關行業的污染防治技術;能正確判斷環境監測數據是否合理、規范,并對企業環保措施和環保設施的運行效果做出科學、公正的評估;優先選擇具備環評師資格、具有環境影響評價、行業環保項目驗收經歷的人員;

            (六)能源專家具有十年以上能源類科研或工程工作經歷,應熟悉國家和北京市能源政策與法規,熟悉企業用能設備和用能特點;熟悉企業能源審計,完成過一定數量企業節能工程或節能咨詢工作;優先選擇參與過企業能源審計或節能評估的人員;

            (七)清潔生產專家應熟練掌握清潔生產審核程序和評審驗收方法,能獨立擔當企業清潔生產審核咨詢負責人,具有開展清潔生產培訓的能力及五年以上清潔生產工作經歷,獲得國家或北京市清潔生產審核資格培訓證書的人員。

            (八)沒有違紀違法等不良記錄;

            (九)本人愿意參加市發展改革委與市環保局組織的清潔生產審核驗收活動及清潔生產培訓,并接受監督與管理;

            (十)身體健康,能正常承擔工作。

            第六條【聘任程序】選聘專家應采取公開征集、單位推薦和自薦的方式。專家通過市發展改革委網站、市環保局網站、節能環保網或單位推薦提出申請,填寫《專家基本情況表》(見附件一),提交相關證明材料(見附件二)。

            第七條【聘任程序】市發展改革委和市環保局委托技術依托單位,對申請專家進行審核遴選,并在網上定期公布符合申請條件的專家名單,納入清潔生產專家庫;對特殊需要的專家,經市發展改革委、市環保局確認,可直接入選本市清潔生產專家庫;并為入選專家建立檔案。

            第八條【專家權利】在清潔生產活動中,專家享有以下權利:

            (一)有關清潔生產法規、辦法、審核情況相關信息的知情權;

            (二) 參加審核驗收的專家根據分工和要求,不受干預,客觀公正表述意見;

            (三)當專家個人意見與專家組意見發生分歧時,專家可形成個人書面意見,有權不在專家組驗收意見上簽字;

            (四)按有關規定獲得相應勞務報酬;

            (五)享有相關法律、法規規定的其它權利。

            第九條【專家義務】在驗收或咨詢活動中,專家承擔以下責任:

            (一)根據清潔生產審核驗收要求,按時參加有關清潔生產審核驗收及相關工作,客觀、公正地提出驗收或咨詢意見,并對企業專家驗收結論負責;

            (二)嚴格遵守咨詢與驗收工作的保密規定;

            (三)參與企業清潔生產審核咨詢的專家,應主動回避,不得承擔該企業清潔生產審核驗收工作。

            (四)為企業提供清潔生產審核、驗收及清潔生產政策、法規等方面的咨詢服務,支持企業開展清潔生產;

            (五)接受市發展改革委、市環保局和專家庫管理機構的監督管理,定期參加清潔生產業務培訓;

            (六)遵守國家和本市相關法律、法規和規章制度。

            第十條【監督管理】市發展改革委、市環保局按照“開放、擇優、流動的原則”對專家進行動態管理;技術依托單位根據清潔生產審核項目特點,按規定采取隨機抽取的方式,在北京市清潔生產專家庫中遴選相關專家,參與清潔生產審核驗收活動,并將專家選聘結果記錄備案。

            第十一條【監督管理】技術依托單位負責組織并監督專家組驗收活動,核實確認專家組驗收意見。

            第十二條【監督管理】技術依托單位負責對專家工作進行評估:

            (一)驗收或咨詢活動中是否遵守科學、公正、規范的原則;

            (二)對企業的污染防治措施、技術工藝路線及中高費方案的可行性、合理性分析判斷的能力;

            (三)驗收、咨詢等工作責任履行的情況。

            第十三條 【監督管理】技術依托單位對入選的專家每2年進行一次考評,并在網上公布評審結果。

            第十四條 【監督管理】有下列情況之一的,市發展改革委和市環保局取消其清潔生產專家資格:

            (一)不負責任,弄虛作假,或其他不公正履行專家職責的行為;

            (二)未主動回避對相關企業的審核驗收;

            (三)泄露企業或相關部門技術、商業秘密及其他不宜公開的情況;

            (四)不遵守技術依托單位有關專家管理規定,無故不參加有關審核驗收工作;

            (五)專家在一年內發生兩次不良記錄的;

            (六)考核不合格的。

            第十五條 【解釋權】本辦法由市發展改革委負責解釋。

            第十六條 【發布實施】本辦法自發布之日起生效。

           
           
          附件1:《專家基本情況表》  
           
          專家基本情況表
               
           
             
           
          身份證號
           
          辦公室電話
           
          住宅電話
           
          移動電話
           
          通訊地址
           
          E-mail地址
           
          畢業院校
           
          學歷
           
          工作單位、職務
           
          重點研究方向
           
          專業技術職稱
           
          其它任職
           
          主要工作經歷
           
          主要成果
           
          工作或學術獎勵
           
                       
           
          附件2:相關證明材料

            1. 文化及專業資格證書(復印件)
            2. 證明本人身份的有效證件(復印件)
            3. 本人所在單位或專業社會團體出具的推薦意見

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