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    2. 單位概況

        “十一五”資源綜合利用指導意見

           

          《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出,要把節約資源作為基本國策,發展循環經濟,保護生態環境,加快建設資源節約型、環境友好型社會。開展資源綜合利用,是實施節約資源基本國策,轉變經濟增長方式,發展循環經濟,建設資源節約型和環境友好型社會的重要途徑和緊迫任務。依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發[2005]21號)和《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》(國發〔200522號),特研究提出十一五資源綜合利用指導意見。

              一、資源綜合利用現狀


              “
          九五以來,在國家政策引導和扶持下,我國資源綜合利用規模不斷擴大、利用領域逐步拓寬、技術水平日益提高,產業化進程不斷加快,取得了顯著的經濟效益、環境效益和社會效益,對緩解資源約束和環境壓力,促進經濟社會可持續發展發揮了重要作用。

              (一)資源綜合利用規模不斷擴大

              2005年,我國共生、伴生礦產資源實現綜合開發的約占1/3;黑色金屬共伴生的30多種礦產中,有20多種得到了綜合利用;有色金屬共伴生礦產70%以上的成分得到了綜合利用;煤礦礦井瓦斯抽放利用率為33%2005年固體廢物綜合利用量為7.7億噸,利用率達到 56.1 %,與九五末相比增加了4.3個百分點。其中,粉煤灰、煤矸石綜合利用率分別達到65%60%,分別增加717個百分點。2005年利用固體廢棄物生產的新型墻體材料產量占我國墻體材料總量的40%,比九五末提高了11個百分點。

              全國已形成遍布城鄉的廢舊物資回收網絡及區域性廢金屬、廢塑料、廢紙等集散市場,我國鋼、有色金屬、紙漿等產品近三分之一左右的原料來自再生資源,已成為資源供給的重要渠道之一。2005年,我國回收利用廢鋼鐵6909萬噸,廢紙3500多萬噸,廢塑料1096萬噸,均比九五末增加一倍以上。50%以上的釩、22%以上的黃金、50%以上的鈀、鍗、鎵、銦、鍺等稀有金屬來自于綜合利用。利用林木三剩物生產人造板材已形成產業化,垃圾焚燒、填埋氣利用和垃圾堆肥等也已開展起來。2005年利用禽畜糞便生產沼氣達80多億立方米。

              (二)資源綜合利用技術水平日益提高

              我國資源綜合利用技術裝備水平不斷提高,產業化進程不斷加快。新型高效預處理技術和浮選藥劑的應用,促進了含金銀多金屬礦的綜合回收。爐渣回收和磁選深加工技術的應用,使轉爐鋼渣、電爐爐渣等得到了廣泛的綜合利用;利廢建材設備制造基本實現國產化,全煤矸石生產燒結磚技術裝備已達到國際先進水平;粉煤灰綜合利用向大摻量、高附加值方向發展;燃用煤矸石、煤泥等低熱值燃料發電的循環流化床鍋爐容量最大已達450/小時,不僅提高了廢物利用效率和發電效率,也有效地降低了污染物排放。利用廢動植物油生產生物柴油技術實現了產業化。廢舊金屬利用方法取得了新的突破,從以傳統的回爐冶煉為主,轉變為制成各種產品,直接利用的比重明顯提高。

              (三)資源綜合利用取得了顯著的經濟、環境和社會效益。

              資源綜合利用成為許多企業調整結構、提高經濟效益、改善環境、創造就業機會的重要途徑,成為新的經濟增長點,更是煤炭行業發展接續產業的重點。全國已涌現出一大批綜合利用產值和利潤占企業總產值、利潤過半的先進企業,實現了經濟發展和環境保護雙贏。2005年,水泥原料的20%,墻體材料的40%來自于工業固體廢物,合計利用固體廢物5億多噸,減少占用土地15萬畝,環境效益顯著。2005年燃用煤矸石發電裝機900萬千瓦,可安排就業9萬人以上。

              (四)激勵和扶持政策日趨完善

              國家相繼出臺了一系列鼓勵資源綜合利用的政策,尤其是稅收減免優惠政策,極大調動了企業開展資源綜合利用的積極性。為貫徹落實國家資源綜合利用的優惠政策,引導和規范企業開展資源綜合利用和加強稅收管理,開展了資源綜合利用認定管理工作,并結合技術進步修訂了《資源綜合利用目錄》,使國家在資源綜合利用的稅收、運行等方面的優惠政策真正發揮了引導和激勵的作用。為抑制毀田燒磚,國家征收了墻體材料專項基金,推進以固體廢棄物為原料的新型墻體材料生產,同時出臺了對實心粘土磚生產的限制性政策,積極推動新型墻體材料的迅速發展,為資源綜合利用產品創造了更大的市場需求。

              (五)存在的主要問題

              一是對資源綜合利用重要性和緊迫性認識不足。長期以來一些企業對資源綜合利用的重要性認識還有待于進一步提高,沒有把資源綜合利用看作是資源供應的重要來源,僅作為廢物處理的措施,對資源綜合利用的重要性和迫切性的認識亟待進一步提高。

              二是法規不完善,政策落實難。我國缺乏資源綜合利用的專項法規,雖然國家發布了一系列鼓勵企業開展資源綜合利用的規范性文件,但現有政策的連續性及政策的支持力度還不能適應形勢發展的需要。部分地區還存在政策落實難、執行中有偏差等問題。

              三是技術裝備落后,創新能力不強。缺乏自主知識產權的技術和裝備,具有重大帶動作用的共性和關鍵技術開發不夠,許多可再生利用的廢物得不到應有的開發利用,一些綜合利用產品的技術含量低,附加值不高,競爭力不強。

              四是基礎工作薄弱,能力建設滯后。在國民經濟發展統計體系中缺乏對資源綜合利用基礎數據的統計,統計數據不完整、方法不統一,基礎數據匱乏,信息交流不暢,難以作為宏觀調控的基礎材料。

              二、面臨的形勢和任務

              改革開放以來,中國經濟發展取得了舉世矚目的成就。但粗放型的經濟增長方式并沒有根本轉變,資源約束矛盾日益突出,環境壓力越來越大。十一五是我國全面建設小康社會的關鍵時期,我們既面臨前所未有的發展機遇,也面臨來自各方面的嚴峻挑戰,最突出的挑戰就是資源、環境對經濟發展的制約。隨著人口增加和工業化、城市化進程加快,資源消費強度將進一步加大,必須加快轉變經濟增長方式,提高資源利用效率。與發達國家相比,我國資源綜合利用水平差距較大。我國礦產資源總回收率和共伴生礦產資源綜合利用率分別為30%35%左右,比國外先進水平低20個百分點。我國木材綜合利用率約60%,發達國家一般在80%以上。此外,我國大量的廢舊家電及電子產品,廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢舊木質材料等,還沒有得到有效利用,既浪費了資源,又污染了環境。這也從另一方面說明,我國資源綜合利用的潛力很大。

              資源綜合利用有利于保障資源的可持續利用,減輕環境污染的壓力。據測算,到2010年,通過礦產資源綜合利用和提高資源利用效率,每年可為國家提供的礦石產量為:煤炭2.5億噸;煤層氣32.5億立方米;石油700萬噸,其中利用低品位難利用儲量開發500萬噸,利用采殘礦100萬噸,利用非常規油頁巖和油砂資源生產石油100萬噸。我國固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點,每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放;粉煤灰綜合利用率若能提高1個百分點,就可以減少排放近200萬噸,并將使環境質量得到極大改善。

              資源綜合利用是落實科學發展觀,實施節約資源基本國策,發展循環經濟,提高資源利用效率,保護生態環境,建設資源節約型、環境友好型社會,實現可持續發展的重要措施,必須從戰略和全局高度充分認識開展資源綜合利用的重大意義。

              三、資源綜合利用的指導思想和發展目標


             
          (一)指導思想


             
          認真貫徹落實節約資源基本國策,以科學發展觀為指導,堅持因地制宜、鼓勵利用、重點突破、全面推廣的方針,以提高資源利用效率和效益為目標,以技術創新和制度創新為動力,以企業為實施主體,加強法制建設,完善政策措施,逐步建立政府大力推進、市場有效驅動、全社會積極參與的適合我國國情的資源綜合利用宏觀管理體系,促進循環經濟發展,建設資源節約型、環境友好型社會。

              (二)基本原則

              1.堅持擴大利用、高效利用和清潔利用的原則。重點推進量大面廣、資源化潛力大的廢物回收與再生利用,合理延長產業鏈,開發高附加值的綜合利用產品,減少二次污染,提高資源利用效率,實現經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。

              2.堅持政策激勵原則。繼續發揮政策的鼓勵和引導作用,完善相應鼓勵政策,認真落實現有政策,調動市場主體開展資源綜合利用工作的積極性。

              3.堅持市場導向原則。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,使資源綜合利用真正成為企業降低生產成本、提高資源利用效率、減少廢棄物排放的重要措施,成為企業健康發展的驅動力。

              4.堅持技術促進原則。鼓勵技術創新,提高研發能力,推進先進適用技術的推廣應用,通過技術集成和產業化,促進資源綜合利用產業發展的市場化、規范化和集約化。

              5.堅持全社會參與原則。企業主動承擔資源綜合利用的責任和義務;中介機構積極發揮橋梁紐帶作用;公眾改變不合理的消費方式,自覺參與廢物的分類和回收;政府帶頭,發揮表率作用。

              (三)發展目標
            

              2010年,礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率在2005年的基礎上各提高5個百分點,分別達到35%40%

              工業固體廢物綜合利用率達到60%,其中粉煤灰綜合利用率達到75%,煤矸石達到70%,尾礦達到10%,冶煉渣達到86%;硫石膏基本得到利用,磷石膏等化工廢渣利用有明顯增長。

              主要再生資源回收利用量提高到65%,再生銅、鋁、鉛占產量的比重分別達35%25%30%。木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

              2010年,資源綜合利用產業得到快速發展,資源利用效率有較大幅度提高,綜合利用產品在同類產品中的比重逐步提高,形成一批具有一定規模、較高技術裝備水平、資源利用率較高、廢物排放量較低的綜合利用企業。

              四、資源綜合利用的重點領域和重點工程

              重點領域


             
          (一)礦產資源綜合利用


             
          重點是大宗、短缺、稀貴金屬等重要礦產資源的綜合開發利用。


              1
          .能源礦產

              煤炭工業積極推進煤系油母頁巖、高嶺土等共、伴生礦產資源的綜合開發利用;大力發展煤層氣地面鉆井開采和井下礦井瓦斯的抽采以及煤層氣(礦井瓦斯)的綜合利用。

              石油石化工業 發展水驅開采、聚驅開采,推進難利用儲量的開發利用;發展油砂、油母頁巖的工業化利用;推廣循環流化床鍋爐燃用高硫石油焦技術;推進油田和石油煉制過程中的火炬氣、酸性氣體等廢氣回收和綜合利用。

              2.黑色金屬礦產

              針對中低品位鐵礦、低品位錳礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等難選呆滯資源,加大綜合利用技術研究力度,重點突破鄂西鮞狀赤鐵礦、細粒難選金紅石礦、含磷碳酸錳礦等選礦新工藝,研發復合力場選設備、大型多磁極永磁磁選機、超導磁選機、預選拋廢等設備,發展生產過程自動控制與信息化技術,形成規模化、集成化技術,提高我國已探明儲量的利用率。

              3.有色金屬和稀貴金屬礦產

              針對銅、鎳、鉛、鋅、鋁等國家緊缺礦產,研究開發獨具特色的選冶工藝技術,綜合開發利用有色金屬共伴生礦產資源。重點開發高效、低成本、少污染的加壓浸出技術、生物冶金技術、難處理礦選冶聯合新技術、礦漿電解技術;開發新的礦物分離、富集與綜合利用技術、工藝及設備。

              加強稀土金屬礦資源綜合利用和復雜難處理貴金屬共生礦在選礦和冶煉過程中的綜合回收和綜合利用。開發難處理貴金屬礦循環流態化燃燒技術、無毒浸出藥劑、難處理稀貴金屬生物氧化技術、地下和原地溶浸技術。

              4.非金屬礦產

              發展共伴生非金屬礦產資源的綜合利用和深加工。合理利用鹽湖資源,提高鋰、硼、鉀資源保障程度。加強磷礦、硼鐵礦、滑石,以及石墨、螢石、石灰石、高嶺土、石英等的綜合利用。

              (二)三廢綜合利用

              重點是產生量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物資源化利用。

              1.固體廢物

              重點發展從冶煉渣、礦山尾礦等回收價值高的金屬,提高資源綜合利用附加值。

              發展煤矸石、煤泥發電;大力發展利用煤矸石、粉煤灰及各類化工渣生產新型墻體材料等為主的利廢建材;發展粉煤灰、煤矸石等在筑路、回填、復墾等領域的利用。推廣堿渣、電石渣等化工廢渣在建材產品中應用技術。鼓勵鉻渣的綜合利用。

              積極推廣電廠脫硫石膏、磷石膏等工業副產石膏替代天然石膏的資源化利用。

              積極推進城市生活垃圾的綜合處理,最大限度實現資源化。大力推廣城市生活垃圾焚燒發電、堆肥等綜合利用技術;推廣建筑垃圾的重復使用、再生利用和無害化利用。

              2.廢液(水)

              發展造紙、食品釀造、印染、皮革、化工、紡織、農畜產品加工等行業廢液的資源化利用,重點回收可利用的資源;推進工業廢水循環利用;擴大再生水的應用;大力推進礦井水資源化利用。

              3.放散氣以及余熱、余壓

              對焦爐、高爐、轉爐煤氣進行回收和資源化利用;發展工業窯爐的余熱余壓發電和熱的分級利用;對油田、煉油企業各種放散氣體進行回收和綜合利用;對生產過程中的二氧化碳進行資源化回收利用。

              (三)再生資源回收利用


             
          重點是完善再生資源回收體系,規范市場秩序,加快廢舊資源加工利用的產業化。

              1.再生資源回收

              重點規范國內再生資源回收領域的市場秩序,根據資源的不同特性,研究建立相應回收模式;從社區回收、再生資源集散加工市場等方面入手,推進再生資源回收體系建設試點,逐步建立規范完善的再生資源回收網絡體系,培育再生資源集散加工基地,提高再生資源回收的有序性和規范性,使其健康發展。

              2.再生資源加工利用

              以提高再生資源加工利用產業規模和利用水平為目標,重點推進再生資源集散加工基地建設和再生資源回收利用產業化。鼓勵生產具有高附加值的綜合利用產品。淘汰技術裝備落后、污染嚴重的生產工藝。重點推進廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產業化進程。

              3.境外再生資源

              對符合環境保護控制標準的資源性再生資源(如廢鋼、廢有色金屬、廢紙等),應從政策上鼓勵利用境外市場。強化進口境外可再生資源的檢驗檢疫及其監督管理,嚴防摻混洋垃圾,規范有序進口國外再生資源,合理規劃布局,加強集中和系統處理,條件成熟時建立進口再生資源資源化示范園區。

              (四)農林廢棄物綜合利用

              重點發展農業廢棄物(包括秸稈、農膜、畜禽糞便等)、農產品加工副產品、林木三剩物、次小薪材等資源化利用;發展木基復合材料和經濟合理的代木產品,綜合利用廢棄資源開發利用生物質能源。

              鼓勵廢舊木材及其廢舊木制品的回收再利用。

              發展木材改性、防腐、抗蟲和阻燃技術,推進其產業化。

              重點工程


              1
          .共、伴生礦產資源綜合開發利用工程

              繼續支持攀枝花、白云鄂博、金川三大資源綜合利用基地建設;在鐵礦、銅礦、鎳礦、油田等礦山建設綜合利用示范基地;選擇油砂、油母頁巖儲量大、含油率高的礦區,進行綜合開發利用示范。以鐵礦、銅礦、鋁土礦、金礦、鉛鋅礦、鎢礦為重點,建設若干個尾礦再選示范工程。以石油、銅礦、鐵礦為重點進行殘礦資源化回收利用。

              2.大宗固體廢物資源化利用工程

              重點發展煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、化工渣等大宗工業固體廢物的資源化利用。支持大摻量利用固體廢物應用技術的產業化;發展規模化和產品多元化的利廢建材企業。發展具有較高發熱量的煤矸石、煤泥、石油焦等工業固體廢物綜合利用發電;對現有的煤矸石、煤泥等綜合利用電廠進行技術改造。推進脫硫石膏、磷石膏、氟石膏等工業副產石膏生產建材產品并產業化。

              3.再生金屬加工產業化工程

              加快再生金屬產業化建設項目,促進資源化利用上規模、技術上水平、產品上檔次。建設若干30萬噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業。

              4.廢舊家用電器、廢舊輪胎等再生資源產業化工程

              組織實施廢舊家用電器回收處理示范,建設若干示范基地,有步驟、有計劃地推進其產業化;建設若干廢舊輪胎、廢潤滑油、廢塑料等再生資源加工利用產業化示范基地。

              5.再生資源回收體系建設示范工程

              重點支持在24個城市建設回收體系試點,形成以城市社區回收站點為基礎,集散市場為核心,加工利用為目的的三位一體的廢舊物資回收網絡體系,提高專業化、規模化水平。

              6.農業廢棄物和木材綜合利用工程

              實施秸稈發電和畜禽糞便生產沼氣等可再生能源工程;實施林木三剩物、木基復合材料、速生材等資源化利用工程;推廣木材改性和木材保護產品。

              五、保障措施

              認真落實節約資源基本國策,把綜合利用資源,發展循環經濟貫徹到制定和實施發展戰略、發展規劃、產業政策、投資管理以及財政、稅收、金融和價格等相關政策中。

              (一)加強制度建設,推進依法行政

              加快資源綜合利用立法進程,逐步形成以《循環經濟法》為核心、《資源綜合利用條例》為基礎,包括主要廢物資源化利用管理專項法規相配套的資源綜合利用法律法規體系,加大執法監督檢查的力度,逐步將資源綜合利用工作納入法制化軌道,依法推進資源的綜合利用,對應當開展而不開展資源綜合利用的企業要加大處罰力度。建立相應的市場準入和環境準入制度,防止二次污染,嚴厲處罰造成嚴重污染的企業。

              完善資源綜合利用標準體系。加大基礎標準的制定力度,制定與國際接軌的技術標準,為資源綜合利用提供統一的交流平臺。

              建立資源綜合利用統計制度。將重要資源綜合利用信息數據納入國民經濟統計體系,為國家宏觀調控和企事業單位開展資源綜合利用提供統一、權威的數據信息。

              (二)加強規劃指導,實施重點工程

              各地區、各行業應根據實際情況,認真落實指導意見,編制本地區、本行業的資源綜合利用規劃,并納入年度計劃,按照規劃重點和保障措施的要求,搞好規劃的落實,保證目標的實現。

              本著合理規劃、突出重點、逐步推進的原則,組織資源綜合利用重點工程建設,發揮引導和示范作用,帶動資源綜合利用的全面推進。各級政府對重點工程項目和重大技術開發給予投資和資金補助或貸款貼息支持。

              (三)完善激勵政策,抓好政策落實

              進一步建立和完善適應市場經濟體制的鼓勵和扶持資源綜合利用的政策措施。根據綜合利用發展情況和技術進步的實際,適時調整和完善資源綜合利用財政稅收優惠政策。進一步完善和實施資源綜合利用認定制度,落實好國家對資源綜合利用的鼓勵和扶持政策。研究建立和實施資源綜合利用獎懲政策。

              研究推行生產者責任延伸制度,充分考慮再生資源回收利用的驅動機制和環境外部成本,建立大宗廢舊物品回收處理成本補償制度,推動廢棄電子電器、廢舊輪胎等資源循環產業的形成。

              各級政府應當優先采購使用再生資源或者一定比例再生資源為原料制成的商品。國家通過差別消費稅等手段鼓勵消費者購買再生利用產品。

              (四)加強技術創新,推動技術進步

              將資源綜合利用納入國家重大科技發展計劃,組織相關領域的技術攻關。制訂《中國資源綜合利用技術政策》,及時向社會發布有關資源綜合利用的政策、技術和管理等方面的信息。推動企業增強創新能力,引導企業有重點地開發和應用先進的資源綜合利用技術。

              加強資源綜合利用領域的國際合作,借鑒國外的先進管理經驗,引進先進適用的資源綜合利用技術。

              (五)加強宣傳教育,提高全民意識

              廣泛、深入、持久地開展資源綜合利用的宣傳活動,不斷提高全民的資源憂患意識、節約意識和責任意識。將資源綜合利用納入中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系。新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關社會團體,要充分發揮各自優勢,搞好資源綜合利用宣傳,宣傳資源綜合利用典型,曝光嚴重浪費資源、污染環境的現象。引導全社會樹立正確的消費觀,鼓勵使用資源綜合利用產品,逐步推行垃圾分類回收和利用,減少一次性產品的生產和使用,形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。

              (六)加強組織協調,扎實推進工作

              資源綜合利用是一項系統工程,涉及國民經濟和社會發展的各個領域,需要有關部門的協調配合、共同推動。國家發展改革委將會同有關部門建立有效的協調工作機制,加強部門間的協調和配合,充分發揮行業協會及有關中介機構的作用,培育服務體系。地方各級人民政府有關部門、各企事業單位要加強對資源綜合利用工作的領導,做到層層有責任,逐級抓落實,扎扎實實地推進資源綜合利用工作的開展。

              名詞解釋

              1.資源綜合利用 :主要是指在礦產資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發與合理利用;對生產過程中產生的廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱余壓等進行回收和合理利用;對社會生產和消費過程中產生的各種廢物進行回收和再生利用。

              2.礦產資源總回收率:是指采礦、選礦和冶煉三個階段中,礦產資源得到有效回收利用的程度,它是反映礦產資源綜合開發利用水平的綜合性評價指標。

              礦產資源總回收率=采礦回采率×選礦回收率×冶煉回收率

              其中:采礦回采率是指采出資源儲量占可采資源儲量的百分比;選礦回收率是指精礦中的有用組分(或金屬)的數量與原礦中有用組分(或金屬)的數量的百分比;冶煉回收率指冶煉產品中所含被回收有用成分的重量占入爐精礦中該有用成分重量的百分比。

              3.工業固體廢物綜合利用率:是指每年綜合利用工業固體廢物的總量與當年工業固體廢棄物產生量和綜合利用往年貯存量總和的百分比。

              4.共生、伴生礦產:共生礦產是指在同一礦區(或礦床)內存在兩種或多種符合工業指標,并具有小型以上規模(含小型)的礦產。

              伴生礦產是指在礦床(或礦體)中與主礦、共生礦一起產出,在技術和經濟上不具單獨開采價值,但在開采和加工主要礦產時能同時合理地開采、提取和利用的礦石、礦物或元素。

              5.共伴生礦產綜合利用率:是指采選利用的共伴生礦產量(礦物量)與開采動用的共伴生礦產資源的儲量(礦物量)的百分比。

              6.木材綜合利用率:指從原木鋸材成品生產過程中對木材利用的比例,沒有包括枝椏材的利用。

              7.資源綜合利用三大基地:我國攀西地區釩鈦磁鐵礦、包頭白云鄂博稀土鐵礦和甘肅金川有色金屬礦是含多種金屬元素的共生礦,是聞名中外的礦石寶藏。在19783月召開的全國科學技術大會上,攀枝花、白云鄂博、金川被列為國家礦產資源綜合利用三大基地。

              8.再生資源:是指生產、流通、消費等過程中產生的不再具有使用價值而以各種形態賦存,但可以通過不同的加工途徑而使其獲得使用價值的各種物料的總稱。

              9.廢舊物資:是指在性能、規格和款式等方面已經達不到該物品應當達到的要求,但其具有使用價值或價值的屬性是明顯的,是再生資源的一部分。

              10.林木三剩物:是指采伐剩余物(指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等);造材剩余物(指造材截頭);加工剩余物(指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、邊角余料等)。

              11次小薪材:包括次加工材(指材質低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木);小徑材(指長度在2以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等);薪材。

              12.木材改性:是用疏水性的基團取代木材成份中的親水性羥基,或用樹脂類化合物充脹木材細胞壁,從而減少木材對水的親和力,在一定程度上提高木材的尺寸穩定性和抗微生物侵害能力。

           

          國家發展和改革委員會

          ○○六年十二月二十四日

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